1961年11月2日、鹿児島市出身で立憲民主党に所属する政治家。ラ・サール中学校・高等学校、早稲田大学政治経済学部経済学科卒業。大学在学中は雄弁会に所属。卒業後、大和銀行に就職。1988年、株式会社大月ホテル取締役に就任。
1996年の第41回衆議院議員総選挙では民主党公認で鹿児島1区から出馬して比例で初当選。2009年の第45回衆議院議員総選挙では鹿児島1区で初めて保岡を破り、小選挙区で初当選した。2012年の消費増税をめぐる政局では、6月26日の衆議院本会議で行われた消費増税法案の採決で、党の賛成方針に反して反対票を投じた事で、民主党から2ヶ月の党員資格停止の処分を受けた。
立憲民主党・鹿児島県連主催の「立憲鹿児島フェス2020」には、れいわ新選組代表の山本太郎氏をゲストとして招待するなど、山本太郎氏と主張が似ている部分がある。
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